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晋中市发展和改革委员会2024年法治建设工作总结

来源: 发布时间:2025-02-17 浏览次数: 【字体:


晋中市发展和改革委员会2024年法治建设工作总结

2024年,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,推动主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实到位,把习近平法治思想贯彻到法治建设全过程,为推进经济高质量发展提供坚强法治保障。法治工作情况报告如下:

一、法治政府建设主要工作情况

(一)习近平法治思想学习贯彻情况

领导带头学法普法。委党组认真贯彻落实《关于国家工作人员学法用法的意见》,落实党组中心组学法制度和公务员学法制度,委党组中心组不定期进行法治学习,将学习贯彻习近平法治思想作为普法工作的首要政治任务,认真学习党的二十大及二十届二中、三中全会精神、《习近平法治思想学习纲要》,学习《宪法》、《国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国粮食安全保障法》、《招标投标法》等与发展改革工作密切相关的法律、法规和规章等,自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践。

(二)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记、主任韩亮认真履行推进法治建设第一责任人的职责,带头深入学习习近平法治思想,主动学习《宪法》等法律法规,坚决维护宪法权威和尊严;组织委党组中心组进行法治学习31余次、专题研究法治汇报5次,深入学习贯彻习近平法治思想,强化法治工作宣传,保障法治工作经费,不断强化法治机关建设。健全完善了组织领导机制,制定了《主要负责人2024年履行推进法治建设第一责任人职责清单》。严格落实三重一大集体决策、重大决策合法性审查、法律顾问考核制度、公平竞争审查等制度,严格规范行政权力运行,将发展改革工作实际和法治建设结合起来,做到谋划工作运用法治思维,处理问题运用法治方式,全面推进发展改革工作法治化。

(三)完善制度建设,强化权力监督,规范行政行为

一是落实权责清单动态管理机制。按照市政府要求,对我委的行政职权事项逐项进行梳理,重新编制了晋中市发展改革委权责清单和行政职权运行流程图,并通过市发展改革委网站向社会公布。严格按照向社会公布的权力清单和责任清单履行职责。

二是落实《晋中市发展和改革委员会行政规范性文件合法性审查及备案办法(试行)》,健全完善了审核制度,加强了合法性审查备案工作。2024年,我委新备案规范性文件1件,开展了行政规范性文件清理工作,目前,保留部门规范性文件3件。

   三是落实《晋中市发展和改革委员会重大行政决策程序办法(试行)》,健全规范了我委重大行政决策制定程序,提升科学民主依法决策水平。2024年,我委编制的《关于晋中市公办示范性综合托育机构保育费收费标准及有关事项的通知》已完成。

四是落实执行行政执法三项制度。落实《晋中市发展改革委行政执法公示制度》《晋中市发展改革委执法全过程记录制度》《晋中市发展改革委重大执法决定法制审核制度》等,规范行政执法行为,促进公正规范文明执法。

五是完善法律顾问管理制度。加强对法律顾问服务的管理,同法律顾问签订合同,规范工作程序、落实工作责任,对法律顾问服务工作进行考核两次。2024年,进行合法性审查50件,有效防范和化解了业务工作的法律风险,提高了行政行为的科学性。

六是落实公平竞争审查制度。按照“谁起草、谁审查”的原则进行公平竞争审查,建立公平竞争审查台账。探索法律顾问参与公平竞争审查工作,2024年公平竞争审查政策措施15件。

七是开展涉及不平等对待企业政策文件清理工作。本年度全面清理涉及不平等对待企业本部门起草的市级行政规范性文件、市级相关政策文件,部门行政规范性文件、部门相关政策文件,共提请市政府废止本部门起草的市级政策文件4件。

八是落实行政复议工作。落实行政复议改革要求,规范行政复议答复,做好行政应诉工作,着力提升行政复议和行政应诉工作能力。2024年我委无行政应诉情况。

(四)普法落实情况

一是组织干部职工集中学法。组织党组中心组集中学法,举办法律进机关法治讲座,运用凤鸣讲坛学习《习近平法治思想》、运用“晋中市图书馆”抖音直播收看《国家安全法》、组织收看《民法典》专题讲座;组织参与行政执法大讲堂的学习,邀请法律顾问开展《行政处罚的规范基础》专题法治讲座,组织省级重点工程项目要素保障系列培训和全国投资项目前期工作和项目管理专题培训等。每年组织干部职工进行年度法律知识考试,近年来开展了宪法、民法典知识考试,全委参考率达到95%以上。

二是采取多种形式线上学法。通过微信群推送习近平论依法治国、国家安全、保密法、民法典、山西社会信用条例、党内法规等法律知识;充分运用“山西干部在线学院”“学习强国”“法宣在线”等平台,加强日常在线学习学法;组织干部职工参加国家、省、市举办的网上法律知识考试。通过多形式的学习,大大提高了干部职工的法治素质。每年组织干部职工开展旁听庭审活动1次,推动旁听庭审活动常态化。

三是开展法律进社区活动。机关支部联合颐景花园社区和525库晋纺社区,上街道、入社区向居民发放宣传资料、现场解答、悬挂横幅等方式开展形式多样的的粮食政策法规、节粮减损、节粮爱粮、科学保粮、安全储粮、食品安全、诚信文化、国家安全教育、助力工业服务业纾困解难等宣传活动,大力弘扬节粮爱粮、诚实守信的传统美德,引导全社会形成珍惜粮食、绿色健康消费的理念,牢固树立和践行总体国家安全观。

四是围绕中心工作开展法治宣传。开展了宪法、民法典宣传、“4.15”全民国家安全教育日宣传、民法典、“5.1”价格法实施纪念日、“12.4”国家宪法日、世界粮食日和粮食安全宣传周等专题宣传。

五是利用新媒体普法。在晋中发改委网站宣传、制作民法典宣传栏、普法宣传版,广泛宣传法律法规和政策,增强法治宣传生动性、互动性和时效性,不断提升法治宣传的实效。

(五)落实“一规划、两纲要”情况

按照“一规划、两纲要”工作部署要求,紧扣承担的社会信用建设工作,强化统筹协调,加强部门联动,推进相关工作落地落实。

一是培育弘扬诚信文化。2024年,牵头组织市县成员单位,通过网站、微信、电子显示屏、展板,条幅等多样方式,开展诚信文化宣传活动318次,进一步拓宽了宣传的深度和领域,推动形成知信守信、用信竞信的社会氛围。

二是全力推动信用信息归集、共享、应用工作。2024年,依托信用信息晋中平台,全力推动“双公示”“五类行政管理”“特定信用信息”等信用信息归集共享应用工作,优化信用信息共享平台数据治理功能,持续提高信用信息归集质量和数量。截止目前,信用晋中平台累计归集“双公示”信用信息53万余条,五类行政管理信息32881条,A级纳税人163996条,失信被执行人61462条。为全市公务员录用调任人选进行社会信用记录查询652人,进一步提升了信用信息应用能力和服务水平。

三是优化政务服务,加强统筹协调,高效推进信用修复工作,印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》。建立市级信用修复“一件事一次办”协同联动工作机制,加强信用修复联动工作的综合协调、监督指导。建立信用修复帮办代办制度,将信用修复政务服务纳入“高质量发展窗口”,建立全面、准确、清晰、易懂的信用修复一次性告知单,提供帮办代办指导。2024年,依法依规帮助239家企业,终止公示行政处罚信息359条,进一步助企纾困,重塑企业形象,优化了我市营商环境。  

二、2025年工作计划

一是严格落实委党组中心组和领导干部集体学法制度,坚持不懈贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,抓好宪法、民法典、国家安全法等法律宣传工作,不断提高领导干部法治素养和法治能力;二是加强机关工作人员法律知识培训,建立学法用法档案,落实“谁执法谁普法”责任制,推动在执法过程中开展实时普法、精准普法,切实提升依法行政能力;三是继续完善法律顾问服务管理工作,完善对委发文的合法性和公平竞争竞争审查工作。四是继续完善规范性文件备案工作。 

晋中市发展和改革委员会

2025年2月14日