晋中市2023年度粮食节约和反食品浪费工作情况报告

为贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神，根据省发改委有关工作安排，我委会同市粮食节约和反食品浪费专项工作机制成员单位就2023年度工作情况进行梳理总结，并提出下一步工作举措。

晋中市委市政府深入学习习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院关于严格耕地保护、保障国家粮食安全的重大决策部署和《中华人民共和国反食品浪费法》等相关法律法规，切实提高政治站位，落实党政同责，把粮食节约和反食品浪费工作扛在肩上、抓住手上，成立了以分管副市长为组长的节粮减损工作领导小组。市发展改革委、市机关事务管理局、市商务局、市市场监督管理局、市委宣传部、市文明办、市教育局、餐饮协会等部门先后下发了《晋中市推进粮食节约行动工作方案》《关于2022年度全市机关食堂反食品浪费工作情况的通报》《关于深入开展餐饮浪费问题专项治理行动的实施方案》《厉行勤俭节约、反对餐饮浪费活动实施方案》《晋中市反餐饮浪费专项整治工作方案》《晋中市机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案（试行）》《对城区小学生“放心午餐”工程食品安全和制止餐饮浪费专项行动等工作开展跨县交叉检查的通知》《关于晋中市榆次区食品浪费抽样调查的报告》等有关粮食节约和反对食品浪费的制度文件，科学有序，全链条地推进粮食节约和反食品浪费工作，在粮食生产、产后服务、绿色仓储、制止餐饮浪费、执法监督、引领爱粮节粮反对食品浪费社会风尚等方面持续发力，并取得一定实效。

一、推行粮食节约减损

1.加强粮食生产环节田间管理、气象灾害预警。一是持续强化粮食作物田间管理，全力做好重大病虫应急防控。2023年伏夏，高温干旱气候已至螨虫在我市扩散并有持续加重的趋势，特别是祁县部分玉米已达到局部暴发程度，为防止虫害进一步扩散造成粮食产量损失，市级专项拨付资金18万，用于支持祁县1.2万亩玉米重大病虫害统防统治，在重发区域防控减损上取得了良好效果。二是加强气象灾害预警，密切关注天气，牢固树立“减灾就是增产”的理念，立足于“早”“准”“实”“快”，在极端天气发生前及时将气象预警信息及农业防范措施发布到种养大户手中，力求快速应对处置，最大限度减损降损。

2.抓好粮食收获环节节约增效。一是充分发挥农机化在农业生产防灾减灾中的重要作用。常态化开展机收减损大宣传、大比武、大培训活动，我市分别于6月、9月在介休、太谷组织开展了小麦、玉米机收减损大培训、大宣传、大比武活动，并进行了机收减损监测，经监测机收小麦平均损失率为0.98%，远远低于2%的小麦机收损失作业标准。预计玉米平均损失率为1.28%，远远低于3.5%的玉米机收损失作业标准。引导农机作业服务组织带头做好机手培训工作，组织农机推广骨干和农机化生产一线“土专家”，开展机械保养维修、减损技能、安全生产等技术巡回指导。制定了《晋中市现代农业产业发展中心关于推进常态化农机应急作业服务队建设的工作方案》，构建农机应急作业服务机制，全力保障农业生产。二是粮食产后服务中心在保障粮食收购、保护种粮农民利益、减少生产损失等方面成效显著。从年初摸底情况看，我市“优质粮食工程”实施建设的6个粮食产后服务中心，上年度“五代服务”业务可覆盖4个县、30余个乡镇、300余个行政村，年代清理烘干粮食约1.445亿斤，年储存粮食约0.5亿斤，年服务农民约4.7万人次，年帮助农户减少晾晒、虫霉粮食损失约910万斤，增加农民收入约4542万元。2023年秋粮收获以来，晋中市粮食储备库有限公司积极与山西益农达农业科技有限公司合作，为该公司1万余亩优质玉米提供烘干服务。据初步统计，自合作以来，通过整理、脱离、烘干等服务，山西益农达农业科技有限公司平均每亩损失减少60-70斤。截止9月底，晋中市粮食储备库有限公司已晾晒、脱粒玉米近1000余吨，烘干玉米500余吨，有效促进了区域粮食产业经济健康发展，实现农民减损增收、企业增效，在更高水平上为保障粮食安全奠定了坚实基础。

3.持续开展高标准绿色仓储提升行动，以科学绿色储粮技术为支撑，大力实施绿色储粮新技术，不断提升绿色仓储基础设施水平。积极争取2023年度粮食仓储设施维修和提升改造项目资金125万元，新增18座仓房内环流系统补风机，在内环流绿色储粮技术方面取得了新突破，使存储粮食长期处于低氧、缺氧和低温、准低温状态，有效延缓品质陈化，抑制虫霉出现。祁县、太谷区两地全力推进新建扩建粮食仓储物流设施项目建设，项目建成后可新增高标准绿色仓容5.7万吨，有效提升县级高标准绿色仓储能力。

二、坚决制止餐饮浪费

1.加强组织领导，强化责任落实。市委宣传部、市文明办印发了《关于深入开展餐饮浪费问题专项治理行动的实施方案》，同时，为把厉行节约，反对浪费工作落到实处，将“开展文明餐桌风尚行动，开展节约粮食宣传教育，倡导文明健康绿色环保生活方式，引导人们提升文明素质、养成文明习惯”等内容纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动中。全市350多个文明村镇、570多个文明单位、150多所文明校园等精神文明创建先进主体充分发挥示范引领作用，积极号召职工、学生、居民践行光盘行动。

2.扩大宣传方式，营造节约氛围。依托文明晋中、晋中发布等微信公众号，发布《<厉行勤俭节约 制止餐饮浪费>文明用餐倡议书》等，宣传《中国饭店协会等发起“减少食品浪费提供小份餐”倡议》，传播爱惜粮食、文明用餐等观念，引导社会公众牢固树立节粮意识，养成勤俭节约的好习惯，转发“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”公益广告、宣传报道40次。在公共场所、文明先进典型宣传方面，晋中市图书馆、博物馆、政务大厅等窗口单位利用单位宣传栏、门户网站、微信公众号等多种手段，广泛传播勤俭节约的文明理念，张挂刊播宣传标语8000余条。各级文明校园在餐厅、校园、宿舍张贴“珍惜粮食、厉行节约”宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。市级文明景区、星级饭店等场所在醒目位置悬挂和摆放“节俭养德”的宣传标语，播放 “公筷公勺”宣传片1000余次。

通过征集文明餐桌、社会主义文明新风主题公益广告、粮食和物资储备科技活动宣传周、世界粮食日、门户网站、微信公众号、新闻媒体、宣传栏、多种形式多种手段广泛宣传，“爱惜粮食、勤俭节约、文明用餐”等观念，在春节、元宵节、中秋、国庆等重大节日期间，发放勤俭节约倡议书，张贴“节约粮食”等宣传标语、开展“文明餐桌”知识讲座、“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”等活动，在主要街道、景区、酒店、机关或校园食堂张贴宣传海报，并通过晋中广播电视台《综合广播》《交通广播》《晋中新闻联播》《县区六十分》《民生零距离》等栏目通过视听结合的方式，将各大餐饮企业、机关食堂、学校食堂积极落实“光盘行动”“反对浪费、崇尚节约”等文明行动进行精彩呈现，营造食厉行勤俭节约、制止餐饮浪费的社会氛围。

3.推动餐饮浪费监管常态化、长效化。市机关事务管理局、发改委、市商务局、市市场监督管理局联合下发了《关于贯彻实施山西省机关反食品浪费工作成效评估和通报制度的通知》，适时组织开展抽查，并对抽查单位的工作亮点及存在的问题进行分析评价通报，有效推动餐饮浪费监管常态化、长效化。灵石县、昔阳县市监局联合新时代文明实践中心志愿服务队开展了“勤俭节约、反对浪费”志愿服务活动，深入400余个餐饮店，发放3000余份“光盘行动”倡议书，实现县域内全覆盖宣传。

4.将制止餐饮浪费列入检查范围，严格执法监督。市市场监督管理局、市教育局联合组织实施餐饮浪费专项行动双随机跨县交叉飞行检查，52名工作人员组成13个检查组，共检查39户餐饮服务提供者，其中包括27户学校幼儿园（含12所实施放心午餐的城区小学），3户集体用餐配送单位，9户社会餐饮单位。通过专项行动，全市共督促9713户餐饮服务经营者开展自查自纠，其中提供外卖的4208户、提供婚宴服务的1036户、提供自助餐服务的394户，将制止餐饮浪费纳入食品安全日管控、周排查、月调度的餐饮服务企业3650家；检查餐饮服务经营者2821家，其中提供外卖的1101家、提供婚宴服务的344家、提供自助餐服务的141家，发现存在餐饮浪费行为的餐饮服务经营者有76家次，整改问题86个。

5.开展食品浪费抽样调查。我委于12月20日联合市商务局、榆次区人民政府开展食品浪费抽样调查活动。截止12月28日18点，发放调查问卷1147份，收回调查问卷997份，其中有效文件995份，无效问卷2份。参与问卷调查居民的年龄构成为18岁以下20人、18-60岁924人、60及以上46人；性别为男性372人，女性623人。

居民人均食品浪费量为184.91克，结构为：主食(大米、面食、玉米、红薯等)浪费量为32.4克，占总浪费量的17.5%；肉类(猪牛羊鸡鸭等)浪费量为47.66克，占总浪费量的25.7%；水产类(鱼虾蟹等)浪费量为35.25克，占总浪费量的19%；蔬菜水果浪费量为33.5克，占总浪费量的18%；其他主要为饮料，浪费量为36.1克，占总浪费量的19.5%。

三、下一步工作举措

一是严格落实耕地保护和粮食安全责任制考核各项目标任务，精心组织，全力抓好粮食节约和反食品浪费有关工作。

二是完善组织领导，部门密切协同，对照工作要点逐项抓好落实，保障各项工作高效完成。

三是积极拓宽粮食节约和反食品浪费渠道，大力引导相关企业推广节粮增效机械，推动文明餐桌，制止餐饮浪费，从源头上抓好粮食节约和反食品浪费。

四是加大宣传力度，拓展宣传方式，党政机关干部职工带头示范引领，部门联动，形成合力，在全社会树立营造节约粮食、反对浪费的良好社会风气。